Год 2019: приоритетные задачи, тенденции и пути решения


Всесторонняя забота о ветеранах остается главным направлением деятельности Московского Дома ветеранов. На острие этой работы стоит Управление надомного обслуживания ветеранов с входящей в его состав Службой неотложной помощи ветеранам («тревожная кнопка»).
Управление надомного обслуживания ветеранов решает две значимые базовые задачи: предоставление социальных услуг ветеранам на дому и оказание оперативных неотложных услуг ветеранам войн через их взаимодействие с диспетчерской службой МДВ.
Первая задача реализуется через Службу сиделок и Патронажную службу, организационно предоставленных во всех административных округах города Москвы, штатно объединенные в четыре отделения.
Вторая задача решается Службой неотложной помощи ветеранам войн «тревожная кнопка».
Сегодня услуги Дома ветеранов получают 1387 одиноких ветеранов, в том числе 670 ветеранов обслуживаются сиделками, 667 - патронажными сестрами и 50 ветеранов получают помощь членов семей и близких родственников на договорной основе.
В настоящее время на надомном обслуживании состоит: 256 ИВОВ, 739 УВОВ, 340 ВВОВ, из числа тружеников тыла, награжденных за доблестный труд в период Великой Отечественной войны, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников героической обороны Москвы, жителей блокадного Ленинграда, 52 ветерана боевых действий и ветеранов военной службы.
В Управлении на обслуживании состоят: 32 семейные пары фронтовиков, 53 ветерана, имеющие особые заслуги перед Отечеством, в том числе: 13 ГСС, 3 ГРФ, 4 ГСТ, 12 кавалеров ордена Ленина, 9 кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством» 1 и 2 степени, 1 лауреат Ленинской премии, 9 лауреатов ГП СССР, 2 лауреата ГП РСФСР.


Возраста 100 лет и более достигли 36 ветеранов, в том числе: 100 лет – 19 ветеранов, 101 год – 6 ветеранов, 102 года – 5 ветеранов, 103 года – 5 ветеранов, 104 года – 1 ветеран (УВОВ Лущик Григорий Михайлович, 05.02.1914 г.р., ВАО). 670 ветеранов, обслуживаются сиделками в едином, ежедневном формате 53 часа в неделю. За счет вечерних/ночных сиделок круглосуточно услуги получает 253 ветерана. Услуги им оказывают 160 сиделок Дома ветеранов и 93 частные сиделки. С учетом 50-ти ветеранов, обслуживаемых членами семей и близкими родственниками, круглосуточно обслуживается 303 ветерана.


На патронажном обслуживании состоит 667 ветеранов, в том числе 383 ветерана - на стандартном патронаже и 284 ветерана получают услуги комплексного патронажного обслуживания. Все ветераны включены в новые программы московского здравоохранения.


Ветеранам оказывают услуги 982 сотрудника Управления, в том числе 812 сиделок (104 – из них старшие сиделки), и 111 патронажных сестер (10 – из них старшие патронажные сестры). Сиделки работают в составе 104 бригад под руководством старших сиделок. Предоставление патронажных услуг организовано в составе 56 групп ветеранов, получающих услуги комплексного обслуживания (всего - 284 ветерана) и 36 групп стандартного обслуживания (всего - 383 ветерана).
Служба неотложной помощи «тревожная кнопка», охватывает около 23 тысяч ветеранов. В 2018 году по устройству тревожная кнопка принято около 30 тысяч звонков. В том числе, 9,5 тысяч обращений ветеранов, требовавших срочного разрешения.
В свете приоритетных задач Управления надомного обслуживания ветеранов на 2019 год, реализации требований Указа Президента РФ о подготовке к юбилею Победы, решения Российского организационного комитета «Победа» требования Мэра Москвы о дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов Управление надомного обслуживания вносит на рассмотрение предложения, предварительно согласованные и скорректированные председателем Совета:
1. Со второго полугодия 2019 года начать прием на надомное обслуживание всех категорий ветеранов Великой Отечественной войны.
2. При участии ЦСО и Советов ветеранов усилить внимание на предоставление программ надомного обслуживания ветеранам боевых действий и ветеранам военной службы.
3. Перейти к оказанию услуг, предоставляемых исключительно Домом ветеранов: это - услуги ветеранам сиделками и услуги в формате комплексного патронажного обслуживания. В этих целях завершить прием ветеранов на стандартное патронажное обслуживание и осуществлять его только на формат комплексного патронажного обслуживания.
В целом этот переход займет около года. Он не потребует введения дополнительных штатных единиц и дополнительного финансирования. Однако при этом общее число ветеранов, получающих патронажные услуги, уменьшится с 650 до 460. С учетом нарастающей отрицательной тенденции в состоянии здоровья ветеранов войн такое сокращение вполне оправдано, так как это будут услуги совершенно иного уровня и качества.
4. В этой связи, имея отход Дома ветеранов от существующего в социальной защите города формата предоставления социальных услуг на дому в направлении расширения как перечня, так и объема этих услуг, трансформировать (условно) Патронажную службу с Службу социальных помощников на дому. Заменить штатные категории» патронажная сестра» на «социальный работник на дому», «старшая патронажная сестра» - на «специалиста по социальной работе на дому» с сохранением количества штатных единиц, а в перспективе с увеличением должностных окладов.
5. В целях повышения качества услуг предусмотреть в перспективе перевод всех ветеранов, обслуживаемых сиделками, с 53-х на 56-часовое обслуживание в неделю. А также формирование групп Службы социальной помощи на дому в составе 4-х ветеранов вместо 5-ти.
6. С учетом соразмерности предоставления услуг основными сиделками, обслуживающим семейные пары ветеранов (в настоящее время 16 сиделок), предусмотреть дополнительные выплаты в размере 5 тыс. руб. в месяц пропорционально отработанному времени за счет средств сметы Управления, предусмотренных на выплату за качество и напряженность.
7. Обратить особое внимание на предоставление медицинских услуг ветеранам по линии Дома ветеранов и медицины Москвы. Закрепить положительную практику предоставления услуг «Санатория на дому» наиболее тяжелобольным, нуждающимся в этом ветеранам, состоящим на надомном обслуживании.
8. Продолжить всестороннюю морально-психологическую поддержку ветеранов через посещение одиноких ветеранов представителями ветеранских организаций, волонтеров, школьников, поздравлений ветеранов с Днями рождения и юбилеями, военно-историческими и государственными праздниками, путем распространения газет и журналов, посещения ветеранов в госпиталях.
9. Возобновить в 2019 году проведение расширенных заседаний президиумов Дома ветеранов по обсуждению состояния медико-социальной реабилитации обслуживания ветеранов на дому в административных округах с участием представителей советов ветеранов, сотрудников социальных и медицинских служб города.
10. Продолжить наращивание возможностей и качества предоставляемых услуг Службой неотложной помощи ветеранам войн «тревожная кнопка»:
- в целях повышение уровня безопасности компьютерных и сетевых систем провести закупку, установку и настройку программных решений, а также внедрить разграничение доступа на все виды электронных информационных ресурсов для сотрудников диспетчерской службы (средства заложены в смету);
- спланировать улучшение в 2019 году серверного и компьютерного оборудования для обеспечения диспетчерской службы мультиканальной исходящей связью и полного восстановления IP-телефонии. Для этого осуществить закупку серверного оборудования, а также резервных блоков питания компьютерных систем;
- на постоянной основе осуществлять активный обзвон ветеранов, с целью обучения их возможностям устройств тревожная кнопка, а также контроля за состояние их надомного обслуживания;
- внедрить на постоянной основе автоматический обзвон ветеранов с целью поздравления их с юбилеями и государственными праздниками;
- провести оптимизацию базы данных ветеранов, в том числе актуализировать информацию об охвате ветеранов устройствами «тревожная кнопка», состоянии этих устройств и частоте их использования. С этой целью провести соответствующую сверку с УСЗН и ТЦСО административных округов города Москвы.
Совершенствование нашей работы по всем направлениям позволит осуществлять более адресную, доступную и качественную помощь на дому ветеранам Великой Отечественной войны, поддержать состояние их здоровья и создать достойные условия жизни.
Наша задача, чтобы эти меры обрели форму реальной поддержки людей старшего поколения.
Завоеванная старшим поколением Победа и сегодня вдохновляет нас на новые свершения, укрепляет наш дух, помогает преодолевать трудности и идти вперед. Всем нам необходимо продолжать проявлять неустанную заботу о ветеранах, помогать им в решении каждодневных проблем и оказывать поддержку, которой сотрудники Московского Дома ветеранов окружают фронтовиков уже многие годы!