О состоянии работы по надомному обслуживанию ветеранов войны с учетом новых задач, поставленных мэром Москвы Собяниным С.С. на 2020 год

Вся страна сейчас нацелена на юбилей Великой Победы. Государство на самом высоком уровне на протяжении длительного времени готовится к этой годовщине. В центре подготовки находится Российский организационный комитет «Победа», возглавляемый президентом России В.В. Путиным.
11 декабря 2019 г. на заседании оргкомитета «Победа» президент сказал: «Следующий год - Год Памяти и Славы, год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, должен стать не просто запоминающимся. Надо, чтобы он был наполнен искренним и живым содержанием. Где бы ни проходили мероприятия и какими бы они ни были, они не могут быть формальными, а в центре внимания должны быть ветераны. Везде есть свои герои Великой Отечественной войны, фронтовики и труженики тыла. Именно им нужно уделить самое высокое, пристальное, сердечное внимание и заботу. Руководители регионов, главы муниципальных образований, обязаны знать нужды каждого ветерана, реагировать на их просьбы максимально чутко и в приоритетном порядке».
Москва уделяет повышенное внимание и заботу о ветеранах.
Мэр Столицы Сергей Семенович Собянин на заседании оргкомитета по подготовке к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне сказал: «Ветеранов становится все меньше и меньше, и самым младшим уже за 90 лет. Это ставит перед нами серьезные задачи по социальной поддержке ветеранов. Речь идет не просто о каких-то денежных выплатах, а уже об адресной, индивидуальной работе с каждым ветераном».
На острие этой работы находится Московский Дом ветеранов.
Эта работа организована в самом тесном взаимодействии с органами социальной защиты и органами здравоохранения города Москвы, ветеранскими организациями столицы, при непосредственной поддержке правительства Москвы и лично мэра столицы С.С. Собянина.
Работа с ветеранами в текущий период осуществляется с учетом ряда тенденций.
 

Первая из них – существенное повышение возрастного состава ветеранов. Из 1530 ветеранов, состоящих на надомном обслуживании, 55% ветеранов находится в возрасте 91 - 95 лет и 26% (каждый четвертый ветеран) - в возрасте 96 – 99 лет.
Уделяется повышенное внимание ветеранам, которым исполнилось 100 лет и более. Таких на обслуживании в Управлении состоит 46 человек. Они составляют Клуб тех, кто перешагнул 100-летний рубеж.


Важно, чтобы юбилей Победы достойно встретили все ветераны Великой Отечественной войны. В том числе, особого внимания и заботы требуют ветераны, которые в силу физического состояния и состояния здоровья слегли, которые утратили близких родственников и остались одинокими.
Количество таких ветеранов существенно увеличилось, особенно с середины 2017 года, когда значительно увеличилось количество ходатайств социальных служб города и Советов ветеранов о приеме ветеранов на обслуживание сиделками и соответствующих решений президиума Совета Дома ветеранов.


Все ветераны, нуждающиеся в социальной помощи, должны ее получить в кратчайшие сроки. Решение этой задачи потребовало от нас в 2019 году увеличить количество ветеранов, получающих услуги сиделок с 650 до 750. Уже в 2020 году их число возросло на 80 человек и составило по Дому 830 одиноких лежачих ветеранов, ежедневно получающих услуги сиделок.


В 2019 году решением этой задачи стало:
- во-первых, прием на надомное обслуживание сиделками всех категорий ветеранов Великой Отечественной войны;
- во-вторых, наращивание количества ветеранов, получающих услуги сиделок в 2019 году на 100 человек;
- в-третьих, создание Службы социальной помощи на дому.


У ветеранов все более утрачивается способность к самообслуживанию, в связи с чем нарастает потребность в увеличении объема услуг по времени, в том числе ежедневно, непрерывно.
В 2020 году при непосредственной поддержке правительства Москвы и лично мэра столицы С.С. Собянина, при поддержке руководителя Департамента труда и социальной защиты населения, министра правительства Москвы Стружака Евгения Петровича Управление надомного обслуживания ветеранов решало задачу по обеспечению всех нуждающихся ветеранов сиделками.
Было принято на обслуживание сиделками дополнительно 80 одиноких лежачих ветерана.
Это потребовало в кратчайшие сроки отобрать, обучить и трудоустроить 161 социального работника – сиделку и 2 ведущих специалистов по социальной работе.
Таким образом, в настоящее время в Управлении услуги ветеранам оказывают 3 Службы:
- Служба сиделок, где 1756 сиделок оказывают услуги 880 наиболее тяжелым, одиноким, лежачим ветеранам;
- Служба социальной помощи на дому, где 150 социальных работников на дому оказывают услуги 650 ветеранам, утратившим способность к самообслуживанию;
- Служба неотложной помощи ветеранам войн «тревожная кнопка» силами 14-ти диспетчеров осуществляет круглосуточную помощь и поддержка около 23 000 ветеранов.
Всего в управлении услуги на дому получают 1530 ветеранов силами 1967 сотрудников (штатные единицы).


На слайде представлена динамика развития надомных услуг в 2018 – 2020 гг., как в качественном, так и в количественном плане.
1. Был осуществлен прием на надомное обслуживание всех категорий ветеранов Великой Отечественной войны.
2. Обеспечено их ежедневное непрерывное обслуживание сиделками.
3. Осуществлен переход на 8-ми и 10-ти часовое ежедневное обслуживание.
4. Качественно наращено предоставление услуг за счет создания Службы социальной помощи на дому
Главное - охвачены все, нуждающихся в помощи ветераны.
Для этого увеличено количество одиноких лежачих ветеранов, получающих услуги на дому с 1350 до 1530.
Важно, что наращивание осуществлено за счет предоставления услуг дополнительно 180 наиболее тяжелым ветеранам, нуждающимся в услугах сиделок.
Для выполнения этой задачи был существенно увеличен штат управления за счет сотрудников, непосредственно оказывающих помощь ветеранам: социальных работников на дому со 100 до 150, социальных работников – сиделок с 1210 до 1756.


Что представляет собой система организации работы управления?
Управление возглавляет начальник управления, отвечающий за организацию работы на территории Москвы.
Работу в административных округах организуют начальники отделений надомного обслуживания совместно с главными и ведущими специалистами по социальной работе.
На острие находятся социальные работники – сиделки и социальные работники на дому, непосредственно ежедневно осуществляющие помощь и уход ветеранам.
 
Многое сделано, многое еще предстоит сделать.
1. Главная задача - своевременное, адресное и качественное предоставление социальных услуг на дому всем нуждающимся в этом ветеранам, в необходимом объеме.
2. С учетом многочисленных обращений, в перспективе, рассмотреть вопрос о включении в программу надомного обслуживания сиделками еще одной категории москвичей – одиноких вдов инвалидов и участников Великой отечественной войны, повторно не вышедших замуж. Они ровесники фронтовиков, многие из них утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи и уходе.
3. Необходимо продолжить бесплатное обучение социальных работников – сиделок на базе института дополнительного профессионального образования работников социальной сферы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы по программе «Профессиональное мастерство специалистов по уходу», по очно-заочной форме обучения в марте 2020 года.
А также решить вопрос с выдачей сертификатов 530 социальным работникам – сиделкам, прошедшим обучение в августе 2019 года.
4. Рассмотреть возможность обучения в 2020 году на базе института дополнительного профессионального образования работников социальной сферы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы других категорий специалистов: главных (ведущих) специалистов по социальной работе, социальных работников на дому.
5. За год количество ветеранов, состоящих на обслуживании сиделками, увеличилось с 650 до 830 (фактически до 850), на 31%. В настоящее время работу с ветеранами на дому обеспечивают 4 отделения надомного обслуживания. Два отделения работают в 3 административных округах города Москвы и 2 отделения – в 2 административных округах. В целях достижения более адресной и индивидуальной работы с каждым ветераном, целесообразно организовать работу управления в составе 5 отделений надомного обслуживания, закрепив за каждым отделением ветеранов, проживающих в 2 административных округах Москвы. Для этого требуется ввести в штат управления 2-е должности: начальника отделения надомного обслуживания ветеранов и его помощника.
6. Должностные оклады главных (ведущих) специалистов по социальной работе, социальных работников на дому, которые непосредственно оказывают помощь ветеранам, по сравнению с социальными работниками Москвы остается низкой. И составляют:
-         главный специалист по социальной работе – 40200 руб.
-         ведущий специалист по социальной работе – 39600 руб.
-         социальный работник на дому – 32000 руб.
На руки – минус 13%. Назрела потребность увеличения заработной платы этим специалистам, учитывая, что за последние годы она не индексировалась.
7. В 2019 году ко дню медицинского и социального работника сотрудники Дома ветеранов, как и социальные работники Москвы, по инициативе Министра правительства Москвы, руководителя ДТиСЗН, были поощрены денежной премией в размере 10 тыс. рублей. Полагаю возможным, в юбилейном году положительно рассмотреть этот вопрос.